В России понятие «спам» закреплено в нормативно-правовых актах. Так, Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 (ред. от 16.02.2008) «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи» дает следующие понятие термина «спам». Спам – это телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя»

Еще одно определение понятию «спам» можно прочитать в «Стандарте Банка России. Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения. СТО БР ИББС-1.0-2006» (принят и введен в действие распоряжением ЦБ РФ от 26.01.2006 N Р-27). Согласно этому документу спам – это общее наименование не запрошенных пользователями электронных посланий и рекламных писем, рассылаемых в Интернете по ставшим известными рассылающей стороне адресам пользователей.

На законодательном уровне приняты поправки к законам направленные на признание спама нелегальным средством рекламы и на борьбу со спамом.

Так, в Федеральном Законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 27.10.2008) «О рекламе» (принят ГД ФС РФ 22.02.2006) установлено, что распространять рекламу по сетям электросвязи можно только с согласия адресата. В случае если адресат против приема рекламы, то распространитель обязан прекратить рекламу. Законом также запрещено автоматическое распространение рекламы (ст. 18). За нарушение законодательства о рекламе (статья 14.3) Кодексом об административных нарушениях установлено наказание в виде административного штрафа. Для граждан сумма штрафа составляет 2000-2500 рублей; для должностных лиц – 4000-20000; для юридических лиц – 40000-500000 рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006), установлено, что информация, распространяемая без использования СМИ должна включать в себя достоверные сведения достаточные для определения распространителя. Этой статьей также запрещено распространение информации, пропагандирующей войну, национальную, расовую, религиозную ненависть и вражду. За распространение такой информации предусмотрено уголовное и административное наказание.

В случае, когда вместе со спамом приходят вирусные программы, то распространителя можно привлечь к уголовной ответственности согласно статье 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации) и статье 273 УК РФ (создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ).

Однако одними юридическими мерами спам не побороть. Законы нужны для того, чтобы регламентировать процессы, происходящие в обществе. С принятием поправок к этим законам спам стал правонарушением, за которое предусмотрено наказание. Спам стал вне закона. Многие фирмы уже понимают, что рекламы посредством спама отрицательно влияет на имидж фирмы.

Если вас донимают спамеры, то вы можете обратиться к ним с требованием немедленно прекратить распространение рекламы, ссылаясь на п.1 ст. 18 Закона «О рекламе». Если это не помогло, вы можете обратиться в Территориальные органы ФАС России (http://www.fas.gov.ru/structure/471.shtml) или подать иск в суд.

Сильным средством борьбы со спамом является негативное отношение к спаму каждым человеком, отказ от услуг, товаров предлагаемых таким способом. Тогда спам будет невыгоден и исчезнет.

Вопрос:Я купил 28 октября с аукцина Японии автомобиль для моего сына - хотел сделать подарок ему в честь рождения его ребёнка и моего внука! !! Ввезен на мое имя в г. Владивосток еще 15 ноября 2008г. и до сих пор его не "растаможили"! !! Я хоть и пенсинер, но являюсь и предпримателем. На Таможне говорят, что с 17 ноября вступили в силу какие то новые правила запрещающие ввозить на одно физ. лицо более одного автомобиля. Но закон ведь "обратной силы" в этом случае не иеет. До этого в июле 2008г. я для себя также как и это авто купил первый авто. на которм и езжу. Т. е. в течении года, на мое имя ввозится второй автомобиль. В Таможне меня замучали в буквальном смысле: дай справку, дай другую, дай третью, ... ... . и т. д. А буквально сегодня сказали, что возможно вообще растамаживать на мое имя машину не будут! На основании изложенного, УБЕДИТЕЛЬНО ПРОШУ ВАС ответить почему мою машину не растамаживают? Как мне быть? Чем руководствуются таможенные сотрудники, каким нормативным документом? Они ссылаются на кокое-то письмо. .. а на какое именно - не говорят. На основании чего ущемляются мои права - законные права гражданина России? Почему я не могу иметь второй автомобиль? Кто мне запрещает?

Ответ:Ни в одной правовой системе нет ни слова о новых правилах ввоза автомобилей. Изменения и дополнения в Таможенный кодекс вносились в 2007 году. Могу предположить что сотрудники таможни считают что автомобиль приобретен не для личного пользования (растаможка по упращенной схеме), а с целью сбыта (извлечения выгоды). Отсюда и проблемы. В соответствии со ст. 281 ТК РФ физические лица могут перемещать через таможенную границу РФ автомобили для личного пользования в упрощенном льготном порядке.
Такой порядок включает в себя:
* полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов или взимание таможенных платежей в виде СТП
* неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (лицензирование, квотирование и др.)
* неприменение обязательного подтверждения соответствия товаров (не требуется представления Одобрения типа транспортного средства на ввозимый автомобиль)
* упрощенный порядок таможенного оформления
Предназначение автомобилей (для личного пользования) определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица, а также количества и частоты перемещения через таможенную границу с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки.
В силу закона должностное лицо таможенного органа вправе самостоятельно определять предназначение ввозимых в течение определенного периода физическими лицами автомобилей, в том числе с учетом частоты пересечения границы.
К автомобилям, ввозимые физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для организаций.
Следовательно, если в ходе таможенного оформления автомобиля у должностных лиц таможенного органа будут достаточные основания полагать, что он перемещается не в целях личного пользования, подлежит применению общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления.